文 | 牛星钧

近日，山东一项关于“场景”的行动方案，引发了广泛关注。

山东省正式印发《关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》（以下简称《方案》），明确锁定人工智能、低空经济、深海空天等20个前沿与核心领域，系统部署场景攻坚。

这不仅是山东一省的布局，更在深层次上，回应了一个全局性课题：在科技创新日新月异的今天，如何让前沿技术从“实验室”快步走向“生产线”、融入“百姓家”？

山东的答案清晰而有力：以主动开放的场景为“试金石”和“加速器”，催化新质生产力的突破与成长。

聚焦三大维度二十领域，勾勒未来发展“作战图”

场景，是新质生产力最宝贵的“沃土”。 新质生产力，本质是创新起主导作用的先进生产力质态。然而，创新并非空中楼阁，任何颠覆性技术从诞生到成熟，都必须经过复杂现实环境的反复淬炼。无人驾驶算法需要在真实车流中学习，低空飞行器需在特定空域验证，高端工业软件更需在生产的脉搏上跳动。

山东的深意在于，将自身庞大的产业体系、丰富的应用需求、多元的地理社会空间，从沉默的资源转化为活跃的要素，系统化、制度化地开辟为“创新试验场”。

这实质上是以市场需求和应用前景为牵引，反向拉动技术攻关和产品迭代，为科技创新提供了最直接的动力源和最精准的导航仪。

山东在全国较早部署开展场景创新工作，2024年专门出台了行动计划，搭建“场景服务大厅”，推出172项场景清单，着力实施83个场景攻关项目，拿出9000万元“真金白银”予以专项支持，形成了一批引领行业、具有示范意义的标杆场景。

此次《方案》中的“三大维度、二十领域”，展现的是系统思维下的精准落子。其精髓在于其系统性分类与精准聚焦。它将20个攻坚领域科学锚定三大主攻方向：

一是牵引产业跃迁的“强引擎”。聚焦空天信息、人工智能、生物制造等未来产业，以及钢铁、化工、农业等传统优势产业转型升级，布局了如“烟台-大连跨海低空物流通道”、“全流程数智化工厂”等标志性场景。

这体现了无中生有与有中创优并举，旨在既抢占新赛道，又重塑旧动能。日照钢铁通过数智化场景实现能效大幅提升的案例，便是有力证明。

二是提升治理效能的“新工具”。将“数字孪生水网”、“城市数字大脑”等纳入，旨在以技术手段破解治理难题，实现从“经验治理”向“精准治理”、“智能治理”的跨越，这本身就是治理能力的新质生产力。

三是创造美好生活的“温度计”。在智慧医疗、社区养老、数字文旅等领域打造典型场景，直指民生关切，让新质生产力的发展成果可感可及。

三大维度彼此支撑，共同绘制出一幅技术赋能全面发展、社会包容进步的立体图景。

创新机制与务实举措并举

好的方案更需要好的落实机制。山东此次行动方案的另一大亮点在于，它不仅指明了“干什么”，更系统规划了“怎么干”，构建了一套从培育、开放到应用、生态的全周期支撑体系。

一是搭建实体化载体。《方案》提出建设“场景创新实验室”，今明两年将聚焦具身智能机器人、智慧矿山等领域打造20个左右行业级实验室。这些实验室不再是传统的科研机构，而是集技术攻关、测试验证、孵化培育于一体的开放式创新平台，旨在推动前沿技术从“实验室”快速走向“生产线”。首批12个省级实验室的公布，标志着这一体系已进入实质运作阶段。

二是构建数字化平台。《方案》打造实时在线、智能高效的“齐鲁场景”服务大厅，旨在破解供需信息不对称的难题，促进场景需求方与技术供给方的高效精准匹配。同时，建立常态化的“场景机会清单”和“技术能力清单”发布机制，每年各发布50项以上，将抽象的机会转化为具体的项目。

三是强化政策激励保障。《方案》拿出了“真金白银”的诚意，明确对标杆场景予以激励，创新“场景贷”等金融产品，引导“耐心资本”投入，甚至探索“场景入股”等新模式。

这些举措直击场景开放主体“不愿开、不敢开”和技术团队“找不到场景、用不起场景”的痛点，旨在营造一个“开放方愿开放、技术方有机会”的良性生态。

山东作为经济体量庞大、产业门类齐全、应用需求复杂的沿海大省，其以场景创新为突破口的探索，极具典型性和挑战性。

到2027年培育500个以上场景项目的目标，展现的是其决心与魄力，但仍需跟踪评估后续落实进展。