一项关于分红的投票，将西安银行与大股东加拿大丰业银行的分歧彻底公开化。从派驻董事弃权，到股东会全额投出弃权票，这场围绕分红的博弈，不再是幕后沟通，而是摆上台面的核心分歧，背后是外资大股东投资回报诉求与银行资本积累战略的直接碰撞。

据西安银行日前披露的2025年度股东会决议公告，在2025年度利润分配预案的议案上，弃权票总数达到805,110,910股，占比29.96%，其中持股5%以上普通股股东弃权票804,771,000股，占比38.78%。西安银行持股5%以上的主要股东共4户，其中第一大股东丰业银行持股数量正好对应前述投出弃权票的股数。

财联社旗下蓝鲸新闻也确认，投出弃权票的即丰业银行。

△西安银行现金分红分段表决情况。

据湘财Plus梳理，丰业银行与西安银行的渊源，可追溯至中国金融业入世后的改制关键期。

公开报道显示，2002年，丰业银行和世界银行集团旗下的国际金融公司与西安市商业银行签署了股权投资谅解备忘录。按照备忘录，国际金融公司和丰业银行将分别持有西安市商业银行12.5％和12.4％的股份。由于2003年遭遇非典，入股延迟。2004年6月，原银监会正式批复丰业银行入股西安银行，该行以每股1元价格认购2688.02万股，首期持股2.5%，投资2688万元，成为西安银行首批境外战略投资者之一。

△2004年，加拿大丰业银行投资参股西安市商业银行新闻发布会。

此后丰业银行持续加码，2009年以1.62亿加元（约合当时人民币8亿元）收购西安银行13.2%股份；2014年以每股3元价格增资近2.29亿股，投入资金6.89亿元。期间，丰业银行对西安银行的持股比例曾超过19%。多轮增持后，丰业银行最终锁定80477.1万股、持股占比18.11%，为西安银行第一大单一股东，也是该行股权结构中唯一的境外法人股东。

经初步估算，丰业银行对西安银行累计投资近17亿元。此外，丰业银行还通过派驻董事、输出管理经验深度参与西安银行治理，陪伴其完成更名改制、A股上市等关键节点。

△2009年，加拿大丰业银行等投资参股西安市商业银行签约仪式。

此次分红矛盾的爆发，早有预兆。2026年4月，西安银行董事会审议2025年度利润分配预案时，丰业银行派驻的两名董事明确投出弃权票，弃权理由直白：理解公司从长远发展角度拟定利润分配预案的综合考量，希望公司未来能在业绩持续良好发展的基础上，进一步提升分红水平。因此弃权。

根据西安银行此前披露的利润分配预案，以普通股总股本4,444,444,445股为基数，向实施利润分配股权登记日的全体股东派发现金股利，每10股分配现金股利1.00元（含税），合计分配现金股利4.44亿元（含税）。该行2025年度分红率仅16.77%，在42家上市银行中排名倒数第二（郑州银行不分红），远低于同期上市银行近30%的平均分红水平。

西安银行A股上市以来，现金分红方案整体偏保守，分红率常年低于行业平均水平，与投资者对银行股的高分红预期形成反差。

据湘财Plus统计，西安银行2018年至2025年累计分红50.93亿元，其中2020年、2021年均分红8.44亿元，2023年起分红率大幅下滑，2023年度10派0.56元，分红金额2.49亿元，2024年、2025年均10派1元，分红率维持低位。

以丰业银行18.11%的持股比例测算，2023-2025年累计分红所得仅约数千万元，相较于其近17亿元的总投资，年化投资回报显著偏低。

△西安银行。

对于持续低分红，西安银行有明确的行业逻辑。该行在年报中解释称，商业银行资本监管政策持续趋严，外源式资本补充难度不断加大，需加强内源性资本储备，强化自身抵御经营风险的能力；同时该行正处于战略发展的关键阶段，合理留存利润，提升资本充足水平，有助于保持长期健康可持续发展的态势

但站在大股东视角，长期“牺牲分红、全力留存”的模式，难以满足其投资预期。此次股东大会上，丰业银行未投反对票，而是选择弃权，既保留了合作余地，也用“沉默票”释放了不满信号，倒逼管理层重新审视分红政策，平衡资本充足率与股东现金回报。

此次西安银行分红风波，是A股城商行少见的外资大股东公开博弈案例。在银行股高分红、高股息成为市场主流预期的背景下，过度保守的分红策略，或将逐步丧失长期机构股东的认同。如无法在利润留存与分红提升之间找到平衡点，此次8亿股弃权票，或许只是外资大股东与经营层博弈的序幕。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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