多地城市夜间经济持续升温 专家建议

　　属地政府依法实施精细化治理留住繁华

　　2026年8月4日20时左右，《法治日报》记者来到北京市朝阳区东坝地区京蒙夜市。

　　现场设有100多个摊位，划分为美食、游乐、文创等多个区域，这里既有皮薄多汁、肉香四溢的内蒙古烧麦，也有外酥里嫩、香辣鲜爽的长沙臭豆腐，还有馥郁咸香、松脆入味的潮汕南乳炸鸡，天南地北的风味美食在此汇聚。当晚夜市座位大半坐满顾客，人声裹挟着食物香气扑面而来，满是热络的市井烟火气。

　　来自湖南长沙的刘女士告诉记者，她先前在网上看过京蒙夜市的视频，当天是第一次来，发现夜市规模虽然不是特别大，但美食都很有特色，摊主也很热情。

　　记者了解到，东坝京蒙夜市开业于2026年5月，将持续营业至2026年10月中旬。

　　2026年7月，国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》(以下简称《规划》)的批复，明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措。其中提出，发展夜间文旅经济，因地制宜举办灯会庙会、光影秀、水上夜游等活动。

　　记者注意到，随着近年来城市夜间经济扶持举措持续落地，市井夜市正从“街边小摊”向规范化消费场景升级。但随着烟火经济的持续升温，一些夜市在环境卫生、交通秩序、协同治理等方面仍需完善。如何规范发展夜市，实现精细化治理？记者近日对此展开了采访。

政策推动夜市发展

　　姚村夜市是天津市近年来最火的夜市之一。2026年8月11日，记者在姚村夜市看到，沿街两侧分布着两百多个摊位。滑嫩的福鼎肉片、烟熏火燎的烤鸡架、金黄酥脆的菜煎饼、油润软糯的糯米饭、酱香浓郁的烤冷面……堪称全国美食的“大观园”，吸引不少食客驻足消费。

　　据了解，在姚村夜市，下午4点左右便有摊主出摊，大多数摊位营业到凌晨，最晚收摊的摊位能营业到次日三四点钟。有居民表示：“这里没有商户用大喇叭放音乐，因此也不会特别吵闹，我们就住在紧挨着夜市的姚村小区里面，没有感到什么不便之处。”

　　夜市的繁荣景象正在多地上演。

　　2026年夏季开业的安徽省芜湖市桃园夜市，位于芜湖市赤铸山路靠近桃园菜市场处，周边居民区集中，便利的位置和丰富的美食品类，使其迅速成为周边居民的“深夜食堂”。另一处新开的芜湖市镜湖区芜小芒夜市，同样烟火气满满，成为夜晚的人气聚集地。芜湖市单轨1号线奥体中心站旁的“芒果夜市”，180个摊位整齐划一，不仅有红房子龙虾、特色烧烤等传统美食，更不乏非遗手工、文创潮玩等新业态，成为本地人喜爱、外地游客必打卡的美食地之一。

　　湖南省长沙市有多个全国知名夜市。扬帆夜市汇聚近500家特色小店；四方坪夜市千余摊位荟萃湖湘特色小吃；麓谷东塘夜市虽然是新开夜市，但如今势头正盛，不少摊主是“00后”……长沙市商务局统计显示，作为全国夜间经济标杆城市，长沙夜间消费占全天消费60%，连续3年入选“中国城市夜经济影响力十强”。

　　近年来，多地推出相关政策，推动夜市发展。

　　2022年，《芜湖市进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2022-2024年)》出台，打造夜间经济城市品牌。2023年，芜湖市出台《芜湖市促进夜间经济发展若干政策规定》，加快推进芜湖市夜间经济发展，促进夜间消费市场繁荣，提升夜间消费便利程度，营造高品质夜间营商消费环境。

　　此外，天津市相关部门印发《天津市推动夜间经济持续健康发展的若干措施》，云南省相关部门发布《关于进一步推动云南夜间文旅经济高质量发展的若干措施》，引导夜市规范发展。

配套服务仍需补足

　　夜市想要发展好，离不开精细化的配套服务。

　　京蒙夜市里有一处比较大的停车场，来这里停车比较方便，周围几乎没有乱停车和占道经营现象。记者注意到，每当有食客吃完东西离开后，总会有工作人员第一时间打扫，整个夜市的地面和桌面几乎看不到垃圾。夜市内设置多个洗手池，方便食客和商家进行清洁和清理。

　　但并非所有夜市都能达到这一标准，环境卫生问题是不少夜市的短板。

　　据公开报道，2026年6月初，有市民反映上海市嘉定区某夜市在结束营业后，残留的垃圾未及时清理。酷暑之下，异味弥漫，给次日早高峰通勤的居民带来困扰。

　　天津市某夜市在场地首尾各设置两个公共卫生间，但坑位较少，且均未配备足量洗手液、自动烘手机、厕纸等，使用体验较差。

　　另外，该夜市每处固定摊位前都有几张小桌子供食客使用，但上面的垃圾有时过了半小时都无人清理。记者咨询摊主后了解到，桌上的垃圾是由对应摊位的摊主负责清理，有时候比较忙，未能及时打扫；地上的垃圾由某物业公司负责清理，但物业公司工作人员清理并不及时。

　　记者分别于8月5日、8月11日两次实地探访该夜市，每次停留约两小时，探访时段内未见到工作人员开展垃圾清扫作业。闭市后，可以看到有些地方的地面已经变黑，砖缝积存不少油污。

　　此外，由于停车设施有限，部分夜市周边随意停车现象较为严重，人流量大时，一些地方的双行道被违停车辆挤占成单行道。

政府做好底线管理

　　夜市火了后，如何“旺而不乱”？近年来，多地给出了治理答案。

　　据公开报道，辽宁省锦州市凌河夜市因浓郁的烟火气爆火，单日客流量最高突破5万人，交通拥堵严重。面对突发流量，当地迅速启动应急机制：属地政府负总责，公安、城管、市场监管等部门分工配合，增设临时公厕、开通接驳公交、引入智慧监控系统实时调度人流，确保市场有序运营。

　　湖南省长沙县建立摊位准入、巡回保洁、食品及消防安全常态化监管体系，确保消防通道全程畅通，督促商户诚信合规经营，实现人气与秩序兼顾，做到“繁华不脏乱、烟火不扰民”。

　　在河南省郑州市，全市城管系统坚持“堵疏结合、退路进店、引摊入市”的思路，在严格执法的同时，着力为流动摊贩找去处、给出路；违规占道经营的摊贩被清退后，经过宣传引导，摊贩大多集中到附近的便民疏导点、美食城等相对规范的区域。

　　对于夜市经济的未来发展，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院研究员郭锦鹏向记者介绍，可以通过以下路径实现对夜市的精细化管理：

　　一是依据夜市形成源头开展不同类型的管理规划。例如，政府积极引导建设的夜市，宜采用事先统筹谋划的“规划设计”型管理模式，通过预先开展选址论证、安全评估、环境评价，设置商户入场门槛、完善配套管理等举措，基本规避占道经营、消防隐患、环境卫生等常见问题。

　　二是依据夜市的商户类型与经营内容进行匹配管理和引导。例如，有的夜市是依托公园、停车场、电影院或某景点等某些固定场所形成的，可根据夜市场域类型和经营内容，推动场地运营方与政府部门协同管理。

　　三是依据夜市的经营时令和经营区划提供适配管理和配套支持。

　　“不同夜市所依托的资源、场地、时令和经营主题不同，需要属地政府管理部门因情因需考虑不同的管理方式和力度。”郭锦鹏说，简而言之，夜市的管理、建设和服务，政府做好交通、安全与卫生等底线管理与保障，放手让社会运营主体、商户在合法合规范围内创新经营模式，必要时予以政策引导和配套支持。

　　此外，记者注意到，一些夜市出现了同质化现象。

　　对此，在上海财经大学海派经济学研究院研究员王岩看来，要避免夜市发展同质化，可根据运营定位与服务场景，分为三大类型走差异化路线：

　　一是综合型夜市。依托城市知名景区、核心景点的人流优势，打造观光、游览、美食、演出、购物一体化的综合业态。

　　二是特色主题街区型夜市。主打垂直主题的特色化街区，例如美食一条街、酒吧一条街、购物一条街。这类夜市对选址要求较高，需避开居民楼，保障场地相对独立，核心是强化主题特色，走专业化、差异化的街区运营路线。

　　三是社区便民型区域夜市。主要服务周边社区居民，但也是扰民类矛盾、居民投诉相对集中的类型。这类夜市需重点管控油烟、气味、声光污染等环境问题，当前多地采用“限时段、限区域、限业态”的精细化管理模式，通过规范运营平衡便民属性与社区生活秩序。

　　法治日报记者 张守坤